转变干部作风加强行政效能建设方案第1篇
为切实转变干部作风、加强机关行政效能建设，我镇重点围绕涉及人民群众切身利益的问题，认真进行查找和整改。以开展“人人参与转变作风”为主题的实践活动为载体，推进干部作风转变，形成服务群众、促进发展的作风建设长效机制；通过建立健全以首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度（以下简称“三项制度”）为重点的制度体系，形成权责明确、行为规范、监督有力、高效便民的效能建设工作体制，确保镇机关在改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化发展环境方面取得明显的成效。
针对查摆出来的突出问题确定整改内容，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，使解决问题与建立机制相互衔接，相互促进，主要从以下十个方面开展整工作：
（一）进一步转变干部作风
转变干部作风要结合当前党的“两学一做、不忘初心”牢记使命主题教育，切实贯彻落实“为民服务”理念，做到“两学一做”，重点解决好六个方面的突出问题：一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；三是缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；四是部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；五是脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；六是为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
要立足本职岗位实际，整改作风方面的突出问题。领导干部要以践行群众路线为出发点和落脚点，重点在**意识、大局意识、群众观念、勤政廉政以及坚持**集中制原则等方面进行整改；一般干部要对照岗位职责要求，重点从履行职责、执行纪律、改进服务态度、提高办事效率等方面进行整改。通过解决突出问题，使各级机关和干部队伍的作风明显改进。
（二）深入开展主题实践活动
转变干部作风加强机关行政效能建设是一项具体的实践活动。要通过开展形式多样的主题实践活动，深入基层、深入群众，从社会关注、群众关心、群众反映强烈的热点难点问题抓起，使转变干部作风加强机关行政效能建设活动成为服务基层、为群众办实事好事、促进发展的具体行动。
1、大力开展创新活动。要把转变干部作风加强机关行政效能建设活动与全县实施“加强机关行政效能、转变作风”活动结合起来，要以创新推动转变干部作风加强机关行政效能建设活动，以开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动推动“作风建设”各项工作任务全面完成，为促进我县经济社会又好又快发展做出我镇应有的贡献。
2、深入开展“第一书记”活动，下派干部驻村担任村支部第一书记，直接服务农村、服务农村群众，推进新农村建设，促进农村和谐发展。要加强对驻村干部的管理，形成强有力的工作机制，支持和帮助驻村干部更好地发挥作用，真正为农村群众办好事、实事。
3、组织机关干部开展“送温暖、办实事、促发展”活动。干部要着眼于转变作风、服务基层、服务企业、服务群众，致力于解决问题、促进发展，根据自身职责和业务特点，组织机关干部到各村开展活动，真心实意地帮助群众解决最直接最现实的困难和问题。
4、组织开展“察民情、解民忧、创和谐”活动。结合全县开展的矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，全镇干部要主动深入基层、深入群众，与民同吃同住、关心群众疾苦、了解群众诉求。树立群众投诉是好事的理念，正确对待群众的来信、来访和投诉。要认真组织开展一次群众来信、来访和投诉事项的大清理活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，理顺群众思想，缓解对立情绪，化解矛盾和不安定因素，建设和谐。
5、深入持久开展“人人参与转变作风”活动。要认真贯彻上级关于加强机关行政效能、进一步转变作风整治的各项文件精神，加强组织领导，进一步明确责任，完善目标管理责任制，完善奖惩制度。要进一步加大宣传教育力度，大力宣传实施“人人参与转变作风”活动的重大意义，加强城镇管理政策、法规的宣传教育，做到人人皆知，家喻户晓。要打好“作风建设”的保卫战、攻坚战，实施全民动员、全民行动、全民监督、全民参与，在全镇机关干部及村两委间积极开展“人人参与转变作风”等活动，将“作风建设”活动引向深入。要进一步理顺管理体制，建立和完善“城镇清洁工程”的长效机制，确保“人人参与转变作风”长期、持久、深入地开展下去，取得实效。
（三）理顺职能明确职责
1、进行一次全面的调查梳理，尤其是要对文件规定下放而实际工作中没有下放的管理权限进行专项清理。在此基础上，提出进一步调整在经济建设、城镇建设与管理、社会管理、人事劳动管理等方面的管理权限，促进经济社会又好又快发展。
2、理顺各办公室之间的职能关系。进一步明确各个领导的分工、权限和责任，理顺办公室之间的职责关系，做到一件事情由一个办公室负责，确需多个办公室负责的事情，明确主办和协办部门。
3、理顺内设机构的职能关系。
（四）全面推行政务公开
要解决政务不公开透明、不规范、群众办事难的问题，全面推行政务公开。
1、扩大政务公开的范围，要推行政务公开制度，学校、医院等公共事业单位，也要推行办事的公开；
2、规范政务公开的内容。坚持以公开为原则，不公开为例外，把涉及群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容。行政机关的行政主体基本情况、行政决策的过程和决定、执法程序和要求、监督的方式和方法、行政处理的结果等事项都要公开。
3、丰富政务公开的形式。一是通过政务公开栏、编印办事指南等公开政务信息；二是通过**电子公开栏、推行电子政务公开政务信息；三是利用报刊、广播、电视等媒体公开政务信息。
（五）建立和完善
以“三项制度”为重点的制度体系，通过建立和完善以“三项制度”为重点的相关制度，解决责任意识不强、办事效率不高、监督缺位的突出问题，逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作机制。此项工作由各级作风效能办负责指导和督促检查。
1、组织干部认真学习掌握“三项制度”，举办“三项制度”培训班。
2、要按照“三项制度”的基本内容和要求，结合实际制定实施“三项制度”的具体办法。
转变干部作风加强行政效能建设方案第2篇
为贯彻落实《自治区党委、自治区人民**关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，推进和谐校园建设，提高办事效率，优化发展环境，促进我校办学水平和综合实力的提高，现就我校集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：
一、工作目标
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会精神、***同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，围绕学校新校区建设、更名大学、申博的“三大任务”，着力解决政令不畅、决策措施执行不力、重点工作落实不到位，以及群众反映强烈的影响效能的其它热点问题，消除思想观念、工作作风、行为习惯、运行机制和体制等方面的障碍，切实使我校各级机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
二、工作步骤
我校开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2007年2月下旬—3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变干部作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作。
1．思想发动。学校召开动员大会，对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行动员部署。各单位、各部门要按照学校的统一要求，联系实际认清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，查清本单位、本部门和干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，理清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，按照学校的统一部署，认真参与开展效能建设。
2．组织讨论。各单位、各部门要联系工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕思想认识问题、工作作风问题、工作效率问题、工作纪律问题、服务质量问题、廉政建设问题、体制机制问题、管理方式问题等方面来进行讨论研究，要通过大讨论活动，帮助干部深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使广大干部进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。
（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本单位、本部门近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1．深入查找问题。各单位、各部门和广大机关干部要联系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。
在作风建设方面，重点查找：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，不讲诚信的问题；（5）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：（1）影响我校改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众反映强烈的突出问题。（2）履行职能缺位、错位、越位的问题。（3）行政审批环节过繁、效率偏低的问题。（4）行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求广大师生的意见和建议，欢迎他们对学校干部作风、机关行政效能等方面的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2．深刻剖析原因。各单位、各部门要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评与自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建设。
学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位、各部门的汇报。
（三）集中整改阶段（2007年4月—11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。
1．开展主题活动。各单位、各部门要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要深入学校各单位、各部门，教学科研临床一线进行调查，为他们解决最关心最直接最现实的困难和问题，要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作在2007年11月底前完成。
2．明确权限职责。对学校各单位、各部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题；进一步理顺管理，做到主体明确、责权一致。尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。根据职能清理结果，重新规范和界定有关部门的职能，此项工作在2007年7月底前完成。
3．推行院务公开。各单位、各部门要根据实际，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使畅通的院务公开形式。通过宣传栏、黑板报、互联网、会议、报刊杂志等形式，将应当让群众知晓的事项，按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，及时向群众公开，尤其是涉及广大教职员工切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作在2007年4月底前完成。
4．加强制度建设。各单位、各部门要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。学校将研究制定机关绩效考核办法，建立考评奖惩机制，把考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对在转变干部作用，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。此项工作在2007年6月底前完成。
5．提高素质能力。各单位、各部门要切实加强机关干部队伍建设。认真学习***理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设。坚持自主学习，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度改革，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作贯穿活动全程。
6．加强监察力度。坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放问卷调查表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织师生对转变干部作风、加强机关行政效能建设进行评议，对加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。加强行政效能监察机构建设。建立完善的效能监察机构。建立健全行政过错责任追究制度。此项工作在2007年7月底前完成。
在整改阶段，学校将适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各单位、各部门的汇报。
（四）考核总结阶段（2007年12月—2008年2月）。主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
1．开展创优活动。学校将结合自治区实施“八桂先锋行”活动，在全校广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成创先争优的良好氛围。在2007年12月底前组织开展评选活动。
2．认真组织考核。各单位、各部门要突出抓好组织领导、理顺职能、规范行为、健全制度和效能监察等方面的工作，抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节，采取部门自查和抽查等方式进行考核。并将考核结果汇报学校效能办，此项工作在2008年1月底前完成。
3．搞好总结提高。各单位、各部门要对集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。要适时开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作在2008年2月底前完成。
三、工作要求
各单位、各部门要从学校可持续发展的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行为统一到自治区党委、自治区人民**的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。学校将建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全校师生广泛参与的工作机制。建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的效能建设管理体制，对机关行政效能建设进行监督、管理、指导。要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作。
（二）合理安排工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与学校的“三大任务”有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和日常工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到作风和效能建设带来的新变化。
（三）加强督促检查。各单位、各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，采取多种形式督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
（四）加强舆论宣传。各单位、各部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大干部投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位、各部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把我校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大机关干部的崭新风貌，进一步树立学校各级机关的良好形象。
转变干部作风加强行政效能建设方案第3篇
为贯彻落实《广西壮族自治区行政机关限时办结制度（试行）》和《**南宁市委办公厅南宁市人民**办公厅关于印发〈南宁市集中开展转变干部作风加强机关效能建设活动实施方案〉的通知》（南办发（2007）25号），进一步推进我市限时办结制度的实施，市委、市**决定清理我市行政许可、非行政许可审批事项以及确认登记等公共服务行政事项的办理时限，并确定一批限时办结的重点项目。现将有关事项通知如下：
一、各单位将本单位及下属机构办理的所有行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，按照本通知所附《南宁市直部门限时办结的重点项目岗位目录清理表》的格式填写后直接报送市法制办，经审查后报市委、市**决定。
二、填表说明及报送时间：
（一）各单位填表时，请按照行政许可事项、非行政许可审批事项、确认登记等公共服务行政事项的次序填写。
（二）各单位应当将办理数量较多或者涉及行政管理相对人重大利益的事项确定为重点项目。
